Дачная амнистия в 2019 году по России: кому она нужна, межевать или нет, будет ли продлена

С понятием «дачная амнистия» много путаницы. На самом деле, под ним подразумевают Федеральный закон, помогающий легализовать определенные объекты недвижимости и земельные участки, сопряженные с ними. Сегодня попытаемся разобраться, кому «дачная амнистия» поможет приобрести недвижимость, сколько на это времени отведено и какие документы стоит подготовить. 

Немного законодательной базы 

В настоящее время большие площади земли используются нашими соотечественниками незаконно: кто-то получил землю ещё при советской власти и до сих пор ее не зарегистрировал, другие расширили границы дачных участков, случайно «зайдя» на соседские участки или начало дорожки. Часть людей бросили оформление, так и не пройдя до конца все круги бюрократического ада. В общем, причин, по которым у большинства граждан нашей страны не приватизировано имущество, множество.

19682604792_4e61b0d7d7_z Photo: Vladimir

В 2006 году в свет вышел Федеральный закон № 93-ФЗ от 30.06.2006 с трудно запоминающимся названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». В народе он, как водится, получил более простое название – «дачная амнистия». Закон был разработан для упрощения процедуры приватизации первоначальным сроком действия до 1 января 2010 года.

«Дачная амнистия» стала полезна не только дачникам, которые узаконили свои участки со всеми строениями на них. Государству от неё тоже был свой плюс: структурированная и понятная система учёта земельной собственности и налогообложения.

В прошлом году Путин продлил «дачную амнистию» до 1 марта 2018 года.

Но спустя время стало понятно, что не все успели оформить документы на собственное имущество по тем привилегиям, которые предоставил закон. Поэтому Правительство РФ внесло поправки в имеющееся законодательство, отодвинув сроки приватизации. В прошлом году 28 февраля президент подписал Федеральный закон № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который продлил «дачную амнистию» до 1 марта 2018 года.

Стоит сразу оговориться, что есть ещё один срок – 31 декабря 2020 года, который появился после внесения изменений в Земельный кодекс. Но эти поправки относятся к членам садоводческих, огороднических и дачных товариществ и кооперативов. Именно до этой даты можно бесплатно оформить в частную собственность участок земли, предоставив в местную администрацию пакет документов.

7001696950_4b56cd1cf4_z Photo: Marcis Gasuns

Для наглядности разделим федеральные законы и сроки их действия.

1. На основании Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 до 1 марта 2018 года («О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») будет работать упрощённая схема регистрации прав на жилые дома (это то, что получило название «дачная амнистия»);

2. На основании п.2., ст.3., Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года («О введении в действие Земельного кодекса РФ») до 31 декабря 2020 есть возможность бесплатно приватизировать земельный участок в садовом некоммерческом товариществе.

 

Что такое амнистия, и кому она нужна? 

Итак, «дачная амнистия» — доступная и безболезненная возможность зарегистрировать недвижимость. А регистрируют эту самую недвижимость на основании бумаг, которые подтверждают право владения.

В том случае, если у вас на руках выписка из похозяйственной книги, акт из местного муниципалитета, подтверждающий предоставление земли в бессрочное пользование, или свидетельство о наследовании участка, то полдела уже сделано. Оформить право собственности в территориальном Росреестре можно на основании вашего заявления и правоустанавливающих документов, о которых говорилось выше.

Но чаще всего всплывают на поверхность две проблемы: либо документа вовсе нет, либо он выдан слишком давно. Но не стоит переживать, выход есть. Документ, даже старый, остаётся документом, если он оформлен по всем правилам закона, действующего в момент оформления (заверен печатями, подписями и т.д.). А вот в случае, если на руках нет бумаги, которая подтверждает право пользования землёй, то ваш вариант – обращение в органы местного самоуправления. И тут ситуация разворачивается в двух вариантах: либо они дают выписку из похозяйственной книги (найдя в ней ваше право владения землей), либо вы эту землю выкупаете (в случае отсутствия подтверждающей бумаги).

На сегодняшний день не зарегистрированы более 1/3 земельных участков. 

А что потом? Бумаги, подтверждающие право на владение землей, у вас на руках. Зарегистрировать её или не спешить? По данным Росреестра, наши сограждане не торопятся регистрировать землю, хотя «дачная амнистия» идёт не первый год. На сегодняшний день не зарегистрированы более 1/3 земельных участков.

Если вы до конца не решились переоформлять право собственности, то здесь стоит обратить внимание на следующие детали. Федеральный закон № 122 от 21.07.1997 года («О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») не заставляет переоформлять ваше владение. Но! Если вы решитесь на сделки по отчуждению земли, например, на продажу, завещание или обмен, то предоставленная вами бумага о собственности подтвердит, что вы не мошенник.

14654598675_f9c268b306_z Photo: Nickolas Titkov

 

Межевать или не межевать? 

Возникает вопрос: а нужно ли межевать участок, дабы ненароком не отхватить кусок у соседа или не отдать часть своего? Предыдущая редакция закона обязывала собственников проводить границы. Но межевали недолго – до 2007 года. После этого стали верить правоустанавливающим документам. И вот тут появились несостыковки.

Если и раньше земельный участок не был измерен, то при получении кадастрового паспорта в нём будет содержаться «мутная» формулировка примерного содержания: «площадь земельного надела подлежит уточнению, поскольку является ориентировочной». Согласитесь, в будущем такая неопределенность запросто сможет отпугнуть ваших потенциальных покупателей, если вы решитесь участок свой продавать.

Стоит также обезопасить себя и от незапланированных судебных разбирательств (мы же рассматриваем все непредвиденные ситуации). Перед Фемидой без межевания будет непросто аргументировать свои права на участок.

2585696973_2309f772a2_z Photo: Olga Pavlovsky

 

Наследникам «по прямой» и покупателю на заметку

Предположим, что от далекой родственницы в наследство вы получили дачный участок земли. Пройдя все процедуры наследования, вы также можете воспользоваться «дачной амнистией» и узаконить свой земельный участок по «упрощёнке».

Другой вариант: вы – садовод-любитель, который энное время назад приобрел земельный участок. Вы получили удостоверение члена садоводческого товарищества и храните его дома со всеми документами на вашу «фазенду». Но никаких привилегий, кроме садоводческого членства, ваш дачный билет не даёт. Он не является документом, подтверждающим право на землю.

Первым делом отправляемся в местную администрацию с пакетом бумаг (заявление на приватизацию, сведения о вашем участке, справка из правления вашего садоводческого товарищества, подтверждающая, что вы всё указали верно в сведениях об участке) и приватизируем землю. Получив все необходимые документы, направляемся в Росреестр за госрегистрацией.

15986100603_85fcf5d38c_z Photo: Artur (RUS) Potosi

 

Плюсы и минусы «дачной амнистии» 

Безусловно, главный плюс «дачной амнистии» – возможность совершать с узаконеной землёй различные сделки, будь то продажа, дарение, завещание, обмен и т.д. На рынке недвижимости она будет иметь большую ликвидность.

Ещё одной причиной, по которой стоит оформлять право собственности, является возможность прописки на даче. С каждым годом всё больше людей переезжают из душных квартирных коробок поближе к природе, регистрируясь на дачах. Возможно, такая вещь интересна далеко не всем, но при продаже участка заинтересованным в прописке такой «бонус» может заметно повысить его стоимость.

Регистрация права собственности на дачу сыграет вам на руку в том случае, если вы решите взять кредит под залог недвижимости. Чем надежней и прочнее ваша дача, тем больше вероятность получения нужной вам суммы.

Стоит процедура межевания в среднем по России от 10 до 15 тысяч рублей, а для кого-то это, будем честны, немалые деньги.

Операции с нотариусами, страховщиками, а также коммунальщиками становятся намного легче, если право собственности у вас на руках.

Что касается минусов «дачной амнистии», их немного, но они нашлись. Как мы говорили ранее, процесс межевания был отменен в 2007 году, и сегодня он не является обязательным. Но в том случае, если вам всё-таки захотелось узаконить свои дачные границы, придётся запастись терпением, временем и дополнительными деньгами. Процедура межевания, к сожалению, занимает не один день и может затянуться и до года. Стоит она в среднем по России от 10 до 15 тысяч рублей, а для кого-то это, будем честны, немалые деньги.

Не стоит также забывать о том, что процесс межевания подразумевает участие ваших соседей, которые тоже могут потрепать нервы: не явиться на сам процесс межевания или не согласовать протокол с измеренными границами, что, в свою очередь, придётся обжаловать в суде. А суд – это всегда нервы, время и снова деньги.

Надо учесть, что налог земельный может быть выше имущественного.

Нередки случаи, когда ошибки возникают по вине кадастровой палаты. Причем подобные неточности не будет легко исправить на основании только лишь одного вашего заявления. Даже в случае 100% правоты собственника доказывать её придётся в суде.

В копилку минусов можно добавить и налогообложение, которое распространяется как на землю, так и на само строение, на земле расположенное. Стоит учесть, что налог земельный может быть выше имущественного, потому что он высчитывается из кадастровой стоимости участка.

Искать плюсы и минусы можно до бесконечности, но факт остаётся фактом: продление «дачной амнистии» говорит о популярности закона. Доступная схема регистрации прав собственности позволила многим достаточно быстро стать полноправными хозяевами своих участков. У подзадержавшихся ещё есть время до 1 марта 2018 года зарегистрировать права на жилые дома в упрощённом варианте, а до 31 декабря 2020 (членам садоводческих, огороднических и дачных товариществ) бесплатно зарегистрировать в собственность землю.

Источник